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      10年一次,第三次農業普查來了
      專欄:三農信息
      發布日期:2017-01-06
      閱讀量:1599
      作者:佚名
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        南方農村報訊 國務院副總理、國務院第三次全國農業普查領導小組組長汪洋1日在北京市考察農業普查工作。他強調,農業普查是全面了解“三農”發展變化的重大國情國力調查,是科學制定農業農村政策的一項重要基礎性工作。要認真貫徹黨中央、國務院的決策部署,切實加強組織領導,保障人員、經費、物資,強化督促指導,確保如期、高質量地完成各項普查任務?!   ?月1日,第三次全國農業普查現場登記工作全面展開,這是繼1...
        南方農村報訊 國務院副總理、國務院第三次全國農業普查領導小組組長汪洋1日在北京市考察農業普查工作。他強調,農業普查是全面了解“三農”發展變化的重大國情國力調查,是科學制定農業農村政策的一項重要基礎性工作。要認真貫徹黨中央、國務院的決策部署,切實加強組織領導,保障人員、經費、物資,強化督促指導,確保如期、高質量地完成各項普查任務。
        
        1月1日,第三次全國農業普查現場登記工作全面展開,這是繼1996年和2006年兩次全國農業普查之后,我國又一次摸清全國“三農”家底的大普查。第三次全國農業普查現場登記工作將于今年3月底前完成,全國500萬普查人員將使用手持移動采集終端,逐村、逐戶、逐單位完成對2億多農戶和300多萬個單位基礎數據的采集。
        
        10年等一回,第三次全國農業普查都要查些什么?為啥這么重要?今年的普查有啥不一樣?
        
        普查都查些什么?
        
        農業普查是全面了解“三農”發展變化情況的重大國情國力調查。從國際上看,農業普查已成為許多國家的基本農業統計調查制度,目前已有100多個國家定期進行農業普查。
        
        第三次全國農業普查主要立足農業,覆蓋“三農”,以查清農業基本情況為主,兼顧農村和農民。根據《第三次全國農業普查方案》,此次普查聚焦農業現代化、農村新面貌、農民生活新方式等方面,重點反映我國“三農”發展的新情況,內容包括農業從業者、農業用地、農業生產能力和結構、國家糧食安全、新型經營主體、農業現代化、新農村建設、農產品銷售渠道和農民生活方式變化等13個方面情況。
        
        按照方案,此次普查的標準時點為2016年12月31日24時,時期資料為2016年度資料。
        
        為啥這么重要?
        
        總的來看,開展農業普查,是加快推進農業現代化的戰略需要,是進一步加強“三農”工作的重大舉措。
        
        小康不小康,關鍵看老鄉。國家發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆說,通過普查,獲取豐富的“三農”基礎信息和最新情況,深入分析全國農村發展特點,找準“三農”工作的主要問題,對如期全面建成小康社會意義重大而深遠。
        
        農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。如何繼續強化農業基礎地位、盡早補齊農業現代化“短板”,是關系我國經濟社會發展全局的重大課題。
        
        2006年第二次全國農業普查以來,我國“三農”情況發生重大而深刻的變化:一方面,農業綜合生產能力邁上新臺階,農村治理方式更加完善,農民生活質量明顯提高。另一方面,國際農產品市場波動對我國農產品供求影響加大,農村與城市、農業與工業之間的關聯程度提高、相互影響加深。
        
        “通過開展農業普查,摸清‘三農’新底數,全面認識、深入了解和準確把握這些新變化,事關提升決策的科學性和治理的精準性,是十分重大、非常必要的基礎性工作?!睂幖獑凑f。
        
        普查難點在哪?
        
        農業普查是和平時期的一項重大社會動員。據了解,這次農業普查將對全國所有的農業經營單位、農業經營戶、行政村和鄉鎮進行全面調查,涉及3萬多個鄉鎮、60多萬個村委會、2億多農戶和300多萬個農業生產經營單位,普查對象眾多、居住分散、流動頻繁,同時要克服大量農民外出務工、公民和企業更加注重保護隱私和商業秘密等普查難題,任務極為艱巨復雜。
        
        寧吉喆說,農業普查不僅是國家的大事,也與農民的切身利益息息相關,是造?;蒉r工程,需要得到基層政府部門的全力支持,需要得到廣大農戶和村民的理解、關心、支持。農戶數據是農業普查的源頭活水,只有農戶數據報準了、報實了,國家才能得到實實在在的數據。
        
        這次有啥不一樣?
        
        此次普查最大的不同是新技術的應用。國家統計局介紹,在普查方式上,將全力推進遙感、手持智能數據采集終端(PDA)等現代信息技術的應用,利用互聯網對普查數據進行聯網直報,全面提升普查效率、數據質量和服務水平。
        
        一是應用遙感技術測量主要農作物播種面積。這次普查要對我國重點地區主要農作物稻谷、小麥、玉米、棉花的播種面積進行遙感測量,測量出它們的時空分布,為國家糧食安全提供更加準確的決策依據。
        
        二是大力推進手持智能數據采集終端采集數據。在對普通農戶、規模經營戶和農業經營單位進行普查時,使用手持智能數據采集終端入戶訪問登記,并將普查數據實時傳輸,將大力提高我國統計的信息化水平,同時也有利于減輕普查員的負擔,提高普查數據質量。
        
        三是推進聯網直報在普查中的應用。在對行政村和鄉鎮進行普查時,將充分利用現代網絡信息技術,在所有鄉鎮實行聯網直報,鼓勵在有條件的地區,對行政村的普查也實行聯網直報。
        
        此外,這次農業普查在保持第二次全國農業普查基本框架的同時,對普查表和普查內容進行創新設計,以更好地適應當今我國農村的經濟社會狀況。
        
        國家統計局農村社會經濟調查司有關負責人介紹,一是首次將規模農業經營戶和普通農業經營戶區別普查,規模農業經營戶的普查內容更加全面翔實,以準確反映新型農業經營主體發展和農業規?;?、產業化發展新情況。二是在鄉鎮普查表中增加建制鎮鎮區的經濟社會發展指標,行政村普查表在反映行政村經濟社會基本情況的同時,重點反映鄉村基礎設施情況和農村人居環境情況。  
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